美国史学家罗威廉认为清朝有三个大核心机构；管理汉族中国本部十八行省之外的理藩院：

明清政府明文规定，凡来广州贸易的船只，不能随意进出港口，需要到市舶司或者海关领取

军机处总揽机要，还有向皇帝推荐官吏的权力，皇帝的谕旨，凡属机要，都由军机处草拟，

1718年，历经十年实地测量的《康熙皇舆全览图》完成，“镌以铜版，藏内府”。此次实测

清朝，省的最高行政长官是总督或巡抚。总督一般统辖两个以上省的军政和民政，巡抚一般

清代军机处虽然是中枢机构，但是名义上却不是中央政府，长期不入《会典》，只是到了嘉

《清稗类钞·爵秩类·南书房供奉》记载：“诸翰林……辰巳前讲经书，午后讲史，或代拟

乾隆帝在回复英国马戛尔尼使团要求时提到：“向来西洋各国及尔国夷商赴天朝贸易，悉于

清代一位皇帝特意设立了一个临时军政机构，开始名为军机房，就设在乾清门西侧的养心殿

明代君主在自谦词的使用上，数量较以往明显减少，使用频率大幅降低。一些新创的自谦词

清朝初年，议政王大臣会议由满洲上层贵族及八旗大臣组成。“议政”是一种正式的职衔，

清朝前期，政府颁布的治边法律有《蒙古律例》《回疆则例》《新疆条例》《西藏通制》《

明朝中后期，中国沿海商人与东来的葡萄牙商人形成了利益共同体，活跃于闽浙沿海。他们

17世纪晚期，清政府相继在东南沿海一些地区设置海关，其主要职责是“执掌水陆通商货税

明朝及清初，官员向皇帝奏事，公事用“题本”，私事用“奏本”，这两种文书都具有公开

雍正帝要求广大臣僚用密折言事，比如一省之内，督抚、布政使、按察使、道台都可以独自

清初，大臣奏事公事用题本，私事用奏本，题奏本章须先送内阁阅览票拟后再进呈皇帝裁夺

论及清朝中枢权力演变，有清人说：“国家初制，章疏票拟主之内阁，军国机要主之议政处

古代中国在很长时间里，支撑统治者的中央政府机构与职位体系相当稳定，其特色在于政府

清康熙十年，圣祖召见侍郎严正矩等三人，召对中见三人才识浅薄，于是谕吏部令以原品休