13.阅读材料，完成下列要求。

试卷: 南昌二中2020届高三月考题



13.阅读材料，完成下列要求。
材料一 明初在乡村创设以征发赋役为直接目的， 以户籍登记、人户编排为手段的里甲制。明代中晚期在乡村流行保甲制，十家为一保，实行连坐和互相监督，嘉靖后还承担轮流赡养矜寡孤独老人等更多的社会功能。明代后期推行乡约制，没有统一的形制，大多是各乡里结合实际设置相应职务，以道德教化为主要功能，包括宣讲圣谕、倡导互助、处理纠纷等。明太祖禁止官员插手基层乡村事务，通过士绅、宗族和老人等精英群体实施乡村地方自治。为了实现良好的乡村治理效果，明代统治者颁行了许多关于乡村治理的法律条令，还充分利用当地的乡规民约和家族法规。
----摘编自林乾、 杨练《明代乡村治理体系研究》
材料二鸦片战争后，西方“自治”观念在中国开始流行，并与中国传统的乡绅治理联系在一起，异化为带有一定地方割据色彩的基层政治观念。清末依靠土地、民望而长期扎根于基层乡村社会的乡绅仍然顽强地生存了下来，但所发挥的治理作用并不能像以前那样顺利了。国民党试图通过建立具有武装团体、独立经济利益的地方自治机关，但是也并没能真正实现基层社会治理结构的重塑。中国共产党在根据地进行土地改革，帮助农民从地主手中夺取土地，然后通过鼓励基层百姓选举干部、建立基层政府，实现了“自治”应有的价值内核-民主权利。 中国基层社会在一定时期内实现了一定范围内的自治。
----摘编自刘凤雪 张佛《近代中国基层社会治理结构的变迁与“自治”观念的中国化》
(1)根据材料一:并结合所学知识，概括明代基层地方治理的特点及意义。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括近代中国基层社会治理变化，并简析其产生的原因。








参考答案:
（1）特点：建立较完善的基层治理体系；因时而变;重视发挥乡村精英群体的作用；法律规范和道德教化有机结合；国家统一管理和地方自治有机结合。
意义：加强了对乡村的管理，有利于维护社会稳定；促进经济发展，保障国家财政收入；促进儒学的传播；对后世产生深远影响。
（2）变化：基层社会治理受西方自治观念的影响；传统基层治理体系逐渐瓦解；政党对基层治理进行新的尝试。
原因：鸦片战争后，西方思想的传入；中国近代社会动荡，中央政府力量薄弱；受西方民主政治影响，政党政治兴起。


本题解释:
（1）特点：根据“里甲制”乡约制”得出建立较完善的基层治理体系；根据“明代中晚期在乡村流行保甲制，……明代后期推行乡约制”得出因时而变；根据“”得出重视发挥乡村精英群体的作用；根据“通过士绅、宗族和老人等精英群体实施乡村地方自治”得出法律规范和道德教化有机结合；根据“明代统治者颁行了许多关于乡村治理的法律条令，还充分利用当地的乡规民约和家族法规”得出国家统一管理和地方自治有机结合。
意义：可从加强对乡村的管理，维护社会稳定，促进经济发展，促进儒学的传播，对后世影响深远等分析总结。
（2）变化：根据“西方‘自治’观念在中国开始流行”得出基层社会治理受西方自治观念的影响；根据“中国传统的乡绅治理……异化”得出传统基层治理体系逐渐瓦解；根据“国民党试图通过建立具有武装团体、独立经济利益的地方自治机关”得出政党对基层治理进行新的尝试。
原因：根据“鸦片战争后，西方‘自治’观念在中国开始流行”得出鸦片战争后，西方思想的传入；结合所学，还可从中国近代社会动荡，中央政府力量薄弱，政党政治兴起等角度分析总结。