15.（15分）【历史选修1：历史上重大改革回眸】

试卷: 2019年重庆巴蜀中学，高三历史试题1



15.（15分）【历史选修1：历史上重大改革回眸】
材料 1908年，清政府颁布《咨议局章程》。1909年8月，除新疆外，各省先后宣告成立咨议局。《咨议局章程》规定，咨议局是“为各省采取舆论之地，以指陈通省利弊，筹计地方治安为宗旨”的机构。其职权为：议决本省兴革事件；议决本省预决算、税法、公债及担任义务的增加；议决本省单行章程规的增删、修改以及权利的存废；选举资政院议员，中复资政院、督抚咨询事件等。
清廷明确规定咨议局所定的议案“采纳与否，凭诸督抚”。如咨议局“议事有逾越权限，不受督抚劝告者”，督抚可令其停会；咨议局所议事件有“轻蔑朝廷”“妨害国家治安者”，督抚得奏请解散。咨议局对督抚行为既不能质问，又不能弹劾，只能呈请资政院核办。而资政院议事均须请旨裁夺，其可否裁夺之权仍在君上。
（1）根据材料并结合所学知识，指出咨议局成立的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括指出咨议局的性质和地位，评析清政府成立咨议局的改革。








参考答案:
（1）背景：内忧外患，清政府面临统治危机，被迫推行“预备立宪”；民族资本主义初步发展，民族资产阶级壮大，立宪派的积极活动。
（2）性质：地方舆论机构。
地位：对督抚只有建议权而无监督权，最终受制于君权。
评析：清政府成立咨议局的改革是挽救统治危机的权宜之计，并非真正践行西方议会制度。但为立宪派提供了活动场所，客观上为此后民主政治的发展提供条件。


本题解释:
（1）本题考查咨议局成立的背景，意在考查学生运用所学知识来获取和解读材料信息和知识的迁移和运用的能力。根据材料“1908年，清政府颁布《咨议局章程》”等信息，结合当时的社会大背景，可以从政治上：内外危机、“预备立宪”；经济上：民族资本主义初步发展；阶级上：民族资产阶级壮大，立宪派的积极活动，概括回答即可。
（2）本题考查咨议局的性质和地位及评价改革，意在考查学生运用所学知识来获取和解读材料信息和知识的评价和运用的能力。根据材料“为各省采取舆论之地，以指陈通省利弊，筹计地方治安为宗旨”，可知其性质；根据材料“咨议局对督抚行为既不能质问，又不能弹劾，只能呈请资政院核办。而资政院议事均须请旨裁夺，其可否裁夺之权仍在君上。”可知其地位；评价改革一问，注意结合材料和所学知识，从其主顾案的目的是挽救统治危机和客观为此后民主政治的发展提供条件来回答。