14. 阅读材料，完成以下要求。

试卷: 2021届广州市零模历史试题



14. 阅读材料，完成以下要求。
材料 制度通过设定一系列规则来减少环境的不稳定性。由于环境的不稳定性、信息的不完全性，以及人们的认识能力的有限性，使得每个对环境反应所建立的主观模型也不太一样，从而导致人们选择上的差异和制度规则的差异。
在分析人类知识的演化的过程中我们发现，他们大部分不能归功于突发性的重大创新，而应归功于适应性变革，即通过“试错”，通过对需求和不断变化的条件作出适应性反应的调整和改良而表现出来的创造性。
——【德】柯武刚、史漫飞《制度经济学——社会秩序与公共政策》
阅读上述材料，结合所学知识，评析材料中的观点（某一观点或整体观点），得出结论。（要求：结论不能照抄材料观点，观点明确，史实准确，逻辑清晰，史论结合。）








参考答案:
我认为，学者“制度规划可以减少社会环境的不稳定性”是有道理的。
论述：秦朝确立了专制主义中央集权制度，有效加强中央集权，维护国家统一，推动统一多民族国家的形成，奠定了两千多年封建制度的基本框架。自秦朝以后，历代统治者面对社会发展产生的不同社会问题，统治者为了维护统治，从中央行政制度、地方行政制度、选官制度、监察制度等方面不断发展和完善中央集权制度，使专制主义中央集权制度不断适应社会发展的变化，从而奠定了中国古代多民族大一统国家的基础，有利于国家的统一；集中人力物力进行大规模的经济建设，有利于农耕经济的持续发展；利于各地区的文化交流和民族融合，有利于中华文明的延续。
结论：制度规范的不断发展和完善可以适应社会的不断发展，延续制度的稳定。


本题解释:
开放性试题本着“发现问题”“分析问题”“解决问题”的考查要求，根据材料可以发现三意思：通过制度规划设置可以减少环境（自然、政治、社会的变迁）的不稳定性；实施环境的不同导致人们对制度选择和制度规划的差异；通过对需求和不断变化的条件对制度作出适应性反应的调整和改良，从而推动制度的创新性。从以上三个角度出发立论皆可，立论点总结出来后，可以就其中一个比较熟悉或者容易论证的观点进行立论。如根据材料“制度通过设定一系列规则来减少环境的不稳定性”可以得出观点：通过制度规划设置可以减少环境的不稳定性。进行论证时可以从封建社会开始的秦朝建立的一系列制度说起，秦朝确立皇帝制度为核心的专制主义中央集权制度，有效加强中央集权，维护国家统一，推动统一多民族国家的形成，奠定了两千多年封建制度的基本框架。自秦朝以后，历代统治者面对社会发展产生的不同社会问题，针对自然、政治、社会的变迁，统治者为了维护统治，从维护自身利益出发，不断完善符合社会发展的制度，有利于国家的统一，有利于中华文明的延续做出贡献。从而用不断发展和完善的制度来适应社会的发展变化。